墨西哥有一个工厂镇。谁住在那儿?

模范城市满足真实生活

墨西哥有一个工厂镇。谁住在那儿?

在奥迪工厂旁边的田野中,总体规划了“未来之城”

普埃布拉贝内梅里塔自治大学经济学教授Huberto Juarez Nunez: "When it comes to the population in the municipalities around Ciudad Modelo, there has been no benefit for them from the 奥迪 plant. 莫达城(Ciudad Modelo)不适合工人。也许适合外国技术人员。" 照片来源:Erick Emmanuel Almanza Ferrer

墨西哥圣何塞·恰帕—仅仅在灰色的煤渣砌成的房屋和小小的圣何塞·恰帕(San Jose Chiapa)上厚厚的棕色尘土之外,就有了一个光辉的新城市的希望,那里曾经只有一片农田,这要归功于奥迪在一个偏僻的地方投资13亿美元建造的工厂。

随着圣何塞·恰帕(San Jose Chiapa)沿高速公路退回到维拉克鲁斯(Vera-cruz),在莫达城(Ciudad Modelo)或模型城(Model City)出口的人行道变得更平整。供应商园区。

当唐纳德·特朗普总统继续通过贸易战威胁墨西哥汽车业时,周边普埃布拉州的官员们做出了有史以来最大的赌注,即汽车生产将继续存在,并且可以利用它不仅带来制造业就业机会而且还可以更有序地过渡到城市工业化经济。

“What’在美国开展业务是一件令我们感兴趣并令我们担忧的事情,但是我们知道,这些大公司正在制定其计划,考虑未来25年的发展,”普埃布拉(Puebla)的米歇尔·链·卡里略(Michel Chain Carrillo)说’经济发展部长。“尽管在短期内会有影响,但这些’改变世界运作的方式。”

除新开业的LQ酒店外,没有人住在莫达城。一周之内,这座城市就像是一个建筑工地,而周末则像一座幽灵小镇,整座建筑散落在广阔的田野中。

不断变化的天际线与周围的农耕和罐头城镇形成鲜明对比。有色彩缤纷的公寓,会议中心,通过幼儿园接受幼儿园教育的塔楼,以及超市和购物中心的轮廓。

奥迪(Audi)将大部分工人从约40英里外的州首府赶往Q5工厂。’政府官员说,要为模范城市提供资金。

这家汽车制造商已承诺在工厂提供4,000个直接工作,每年将使Q5的交叉生产量达到150,000个。汽车供应商和服务业将创造数万个就业机会。奥迪也有空间’s footprint to grow.

但是,在将奥迪吸引到普埃布拉最贫困的地区之一之后,政府及其私人合作伙伴决心建立一个周围的城市基础设施,以期希望工程师,生产线工人,服务公司以及充满活力的现代化大都市所需要的一切跟随。

来自州政府和西班牙工程公司IDOM的宣传视频,合同设计了C​​iudad Modelo的第一阶段,该视频将拥有约5,000套房屋—1,500份由政府补贴—到2030年将为该地区提供69,000个新工作。健康中心,公园,购物中心,交通枢纽和大学校园都是其中的一部分“city for the future.”

预计该城市最终将增长到100,000或更多的居民,可能成为普埃布拉州的第二大城市—在国家首都之后,也称为普埃布拉—和拉丁美洲的模型。

建立模型

在墨西哥圣何塞恰帕市的奥迪工厂周围建造的“模范城市” Ciudad Modelo计划分三个主要阶段进行,历时数十年。第一阶段正在建设中,预计将于2030年完成,其中包括:

  • 占地50英亩的绿地,贯穿市中心4英里,提供“绿化带”
  • 占地90英亩的大学校园,设有联邦研究机构和体育中心
  • 幼儿园至高中阶段学生的教育校园
  • 约有5,000套公寓和房屋开始; 1,500元,有政府补助
  • 购物中心,超市,电影院,商店和餐厅
  • 公立医院和医生办公室,约100,000平方英尺
  • 会议/会议中心和地面交通枢纽/汽车站
  • 三星级和四星级酒店,共有400间客房
资料来源:普埃布拉州政府和工程公司IDOM
照片来源:Erick Emmanuel Almanza Ferrer

谁受益?

并非所有人都参与了Ciudad Modelo。普埃布拉农村地区的市长们抱怨说,有限的发展资金只能用于新的高档城市,而不能满足贫困居民对铺好的道路和基本卫生所的需求。

土著团体正在抗议企图控制水和土地等当地资源的国家;他们赢得了针对禁止管理Modelo的机构的法院强制令,而该机构没有得到直接影响的社区的投入。

一些当地居民表示不满,因为像奥迪这样的全球重镇的到来对他们的生活几乎没有积极的影响,因为将要运转和为工厂工作的熟练工人是从其他地方引进的。

Ciudad Modelo的现代公寓楼将改变San Jose Chiapa农村周围的景观。 照片来源:Laurence Iliff

在San Jose Chiapa’在最近的周日的城市广场上,一名46岁的工人弗朗西斯科·弗洛雷斯(Francisco Flores)说,他对奥迪和计划中的模范城市的到来感到震惊。他’可能永远不会为这家德国汽车制造商工作,他当然可以’买不起模型城的新房子。

“I’我是这个镇上的人,我不’在这里看不到任何好处,”他说,指的是圣何塞·恰帕(San Jose Chiapa)的未铺砌道路和倒塌的房屋。

同时,他的小女儿和儿子都上了新的莫达城—她参加了奥迪(Audi)赞助的乐团,并在学校合唱团唱歌。 

“我的孩子很小,我们想给他们以外的农业带来更好的生活,” Flores said. “我确实看到了对他们的好处。”

州官员坚持认为,莫达城的影响将波及周围的传统城镇,刺激他们自己的房地产市场,小商店和饭店,并提供收入相对较高的稳定服务工作。

“这会是一件好事吗?一世’m convinced it is,”经济发展总监链说。“这将成为拉丁美洲事情做事的分水岭吗?一世’我也相信这一点。是否要解决该地区所有工人的绝对所有问题?不,我们可以’t be that naive.”

链说他没有’没有有关政府在莫达城上的支出或将要支出的数字。他说,国家将投入基础设施建设,而私人公司则将剩余的投资用于酒店,房屋和商店等领域。

图片来自San Jose Chiapa

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长途通勤

一位当地的奥迪工人要求不要使用他的名字来避免工会和汽车制造商的麻烦,他说他对同工们对Ciudad Modelo的兴趣不大。同样,很少有人被周围的乡村吸引。

大部分生产线工人都是从首都奥迪乘坐的奥迪提供的公共汽车带到Q5工厂的,那里的住房和服务充足,即使往返公共汽车要花三个小时。 

“我们宁愿在普埃布拉(Puebla)而不是在莫达(Ciudad Modelo)购买,” the worker said.

在奥迪工厂,劳工紧张局势加剧

奥迪在圣何塞恰帕(San Jose Chiapa)的新工厂的工人正在让工会领导对他们所说的低于溢价的工资和福利负责。

房地产促销员在工厂巡回演出’的食堂,数字只是不’加起来他说,即使有政府补贴,微型公寓对工人来说也是每天平均约15美元的经济负担。修理机器人并进行两次制造的工人有更好的机会。

这种持续的差距指出了迎合墨西哥汽车工人的现代城市概念的最大问题:低薪。

“在薪金方面,我们’非常失望,” the worker said. “If you’重新制作高级车,您应该获得高级工资。”他说他赚了更多— with benefits —曾在一家全球汽车供应商任职。

普埃布拉州贝内梅里塔自治大学经济学教授胡贝尔托·华雷斯·努涅斯(Huberto Juarez Nunez)从事汽车工业研究已有数十年,他说,汽车工人工资的下降使他们无法与Modelo一样。

他说,地方民选官员对于工作和公共工程项目过于渴望,以致于挑战州政府或汽车制造商决定建造什么和在哪里建造。

“对于Modelo周围城市的人口而言,奥迪工厂并没有给他们带来任何好处,” said Juarez. “莫达城(Ciudad Modelo)不适合工人。也许适合外国技术人员。”

不过,华雷斯仍然认为,即使工资一直在下降,因为低工资的供应商工作给汽车组装工人带来了接受更少或被替代的压力,华雷斯仍然承认,汽车行业总体上通过创造稳定的就业机会对墨西哥有利。



圣何塞·恰帕(San Jose Chiapa)市长若苏·马丁内斯·桑托斯(Josue Martinez Santos)说,拥有8,400个城镇的农业工人预计将有更好的机会“an abysmal”每天$ 8。他说,至少他们在姊妹城市有更好的医疗保健和学校。

奥迪说其墨西哥工厂是“在技​​术和员工福利方面,世界上最现代化的汽车生产设施之一,”其中包括基于绩效的奖金,充裕的产假和陪产假,免费使用24小时医疗诊所和学徒机会。 

“该公司从长远来看,”奥迪在一份声明中说 车讯网.

照片来源:Erick Emmanuel Almanza Ferrer

避免混乱

普埃布拉官员说,建立模范城市的想法源于整个拉丁美洲迅速工业化带来的城市混乱和贫民窟,这通常是由于外国工厂工作激增,而规划或基础设施很少。

“The experience we’在几乎整个拉丁美洲,您都是’能够将投资吸引到以前没有最佳经济条件的地区,” said Chain. “但是随后您最终陷入了城市混乱。”

“莫达城(Ciudad Modelo)是对此的回应,” he said. “It’是一种做些不同的事情的方法,因此,在25、30、40年后,它将成为拉丁美洲其他地区的榜样,而不是城市问题。”

几十年来,诸如墨西哥之类的发展中国家一直在吸引外国直接投资,涉及从采矿到制造业的所有领域,以期使人民摆脱贫困,并为落后的社区提供基本服务。

墨西哥早在1994年《北美自由贸易协定》签署之初就允许沿美墨边境的外国装配厂或加工厂。自北美自由贸易协定以来,墨西哥吸引了更多高技能的制造业工作,但墨西哥的许多工业城市混乱无序,全国一半’的人口仍然生活在贫困中。

普埃布拉可以以自己的首都为例。奥迪的母公司大众汽车公司(Volkswagen AG)在50多年前开设了工厂,以生产原始的甲壳虫。该工厂现在每年生产近50万辆汽车,其中包括捷达和高尔夫。’最大的雇主。没有人计划达到这一增长水平。

官员们说,这次是他们。

“为什么称其为模范城市?”普埃布拉州立立法机构负责人帕勃罗·罗德里格斯·雷戈多萨说’经济发展委员会。“因为它渴望成为一个融合了现代世界所有元素但又不受过去影响的模型。”

罗德里格斯(Rodriguez)在莫达城(Ciudad Modelo)的规划期间曾是普埃布拉州的经济发展部长,实际上这并不是政府’建立该地区以使其对经济参与者具有吸引力的第一个想法是,它可以使该地区摆脱普遍贫困。

该州最初确定了三个社区,包括一个有罐头业和啤酒厂的社区,这些社区可以随着时间的推移而现代化。问题:他们没有一个会吸引奥迪及其供应商所需的工人。

“因此,我们有了这个主意,创建了一个新的人口居住区,为他们提供最优质的服务,并为该地区上班的人们提供了住所,”他说。基本服务完成后,预计组装工人将首先购买Modelo城。随着更多便利设施的推出,经理们将紧随其后,最终是企业家阶层。

罗德里格斯说,整个项目中最重要的部分是学校,技术中心和大学,因为它们提供了提升墨西哥的最大希望’在全球经济食品链中的地位。 

他说,墨西哥未能将数十年的外国直接投资转变为本地拥有的高薪产业。他说,例如,经过100年的本地汽车生产,墨西哥的汽车供应商仍然很少,但是很多外国供应商在墨西哥开展业务,并且大多是在寻找一件事。

“为什么汽车工厂来墨西哥?” he said. “It’确实有后勤原因,我们的自由贸易协定也有优势。”

“但是,所有这些公司所寻找的最重要的优势是廉价劳动力,” he said. “That’s the truth.”

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